陕西扶风县着眼于发挥基层党组织在脱贫攻坚中的政治组织优势和党员的先锋模范作用，在全县160个农村党组织和8500余名农村党员中广泛开展以“一个支部发展一个特色产业；一个党员结对帮扶一户贫困户”为内容的党建领航“脱贫增收1+1”行动，走出了一条基层党建与脱贫攻坚“双推进”的新路子。
支部推动，让产业强起来。以“三个一”为载体，让党组织聚焦产业扶贫精准发力。培育一个特色产业，即要求每个村级党组织制定特色产业发展规划、争取项目资金，因地制宜至少培育一个特色产业，建立一个产业示范基地，以产业支撑加快村级经济发展，实现脱贫摘帽。建强一批农民专业合作社，即大力推广“支部+合作社+贫困户”发展模式，积极吸纳贫困户流转土地、扶持帮助贫困户入社经营，做大做强农村合作经济，切实把贫困人口聚集到产业链上。壮大一批集体经济，即将集体经济发展纳入村级脱贫攻坚整体规划，村级党组织支持兴办农产品深加工企业、领办种养殖基地，壮大村级集体经济，反哺农业发展、帮扶特困家庭，增强脱贫内生动力。全县160个村级党组织制定了特色产业发展规划，确定产业示范基地15个，对本村域贫困户产业辐射带动达到40%以上，预计每年增加贫困户人均收入1000元以上。
党员带动，让群众富起来。广泛开展“三结对”，让党员发挥示范引领帮扶带富。村级党员干部与贫困户结对帮扶。每名村“三委会”干部和选派的“第一书记”要至少明确1户贫困户作为包扶对象，及时掌握贫困户基本情况，解决实际困难。产业链上党员与贫困户结对帮扶。广泛开展“申领一个先锋岗位，联系一块生产基地，传授一项实用技术，解决一个实际困难，帮助一户贫困户致富”活动，带动贫困户增收致富。流动党员与贫困户结对帮扶。全面推广农村党员教育管理“互联网+”模式，将流动党员有效凝聚起来，鼓励他们发挥自身优势，广泛参与“我为家乡代言”活动，每年为家乡办1件实事，提供1条致富信息，带动1个贫困群众外出就业。全县2950名农村党员与8850户贫困户结对子，落实帮扶措施17500余条。截至目前，全县确定产业示范基地15个，带动成立农民专业合作社158个，扶持3102户贫困户栽植苹果、猕猴桃6196亩，开展技能培训10期、培训贫困人口1360人，完成农村贫困人口转移就业1094人。
考核跟进，让制度硬起来。研究出台《扶风县脱贫攻坚工作考核办法》，建立“三个机制”，让“脱贫增收1+1”行动落地见效。建立工作推进机制。每季度召开一次工作推进会，现场观摩村级特色产业发展计划、产业示范基地和农村党员结对帮扶工作开展情况，确保活动不断取得实效。建立目标引领机制。分级制定“脱贫增收1+1”行动实施方案，建立工作台帐，进一步明确任务、标准、责任、时限等要求，加大活动成效及特色亮点在党建工作考核中的权重。建立激励考评机制。把“脱贫增收1+1”行动作为党组织书记履行党建主体责任述职测评和“四位一体”基层党组织建设提升年活动的重要内容，每季度进行横向比对、纵向排名，并进行目标责任制考核季度加减分。
